全面規管執法 冀變有牙老虎
政府於2011年就檢討香港旅遊業運作和規管架構諮詢公眾，經7年蹉跎歲月，終修成正果。新法例《旅遊業條例草案》剛在立法會三讀通過，將成立獨立法定規管機構「旅遊業監管局」，加強旅行代理商的發牌制度，有權針對業界的不良行為，例如強迫購物和採取紀律制裁行動等。旅監局最快明年上半年成立。
記者：黃新杰
政府表示，新例下會完善發牌制度，包括引入以銀行擔保形式繳存保證金、為導遊及領隊設立發牌制度。政府會為籌備旅監局草擬附屬法例，稍後提交立法會審議。為確保過渡期順利，新規管制度全面生效後，所有現時旅行代理商牌照，以及由旅議會發出的導遊證和領隊證都會繼續有效，直至牌照和證件屆滿，或新規管制度生效日期後三個月，以日期較後者為準。旅遊事務署補充指，預計旅監局最快於明年上半年成立，但預計在草案通過後兩年內有關條例才可全面運作。
旅監局監管執法更有效率
相比現行規管制度，旅監局將獲賦權執行更全面的法定規管職能，包括巡查入境旅行團業務運作、調查涉嫌違規及違法的個案、進行研訊等。旅遊業議會總幹事陳張樂怡指，旅遊監管局日後監管及執法工作會更有效率，她估計經兩年過渡期，該會的監管權才會完全交予旅監局，預計屆時該會改為純商會組織，現時60名員工亦會減半。
根據政府去年10月公布，旅監局財務安排的研究進度指，當局預料旅監局在新條例全面生效後首年營運開支約6,500萬元，至於現時註冊處及旅議會的每年總營運開支則約為5,000萬元。政府連同顧問公司研究後，打算適時申請撥款為旅監局提供一筆過款項作種子基金，支持初期運作；並建議旅監局在新條例生效後首5年，將旅監局徵費及牌照費用維持於新條例生效時的水平。
