《新華社》報道，2017年北京常住人口2,170.7萬人，比2016年減少2.2萬人，出現近20年來首次負增長。另一座超大城市上海，2017年常住人口也比2016年減少1.37萬。相關數據意味，京滬兩座城市首次同時出現人口「負增長」。相對應的是，被稱為「新一線」城市的鄭州、西安、杭州有望人口破千萬。
記者：張斌 互聯網圖片
後起城巿搶人材
這些「新一線」城市，是由新一線城市研究所去年四月，舉辦的「新一線城市峰會暨2018中國城市商業魅力排行榜」所發佈。「排行榜」的四個一線城市，在各自的兩個評比項目換了位置—由「北上廣深」變為「上北深廣」。而15個「新一線」城市，根據評分(見表)依次是：成都、杭州、重慶、武漢、蘇州、西安、天津、南京、鄭州、長沙、瀋陽、青島、寧波、東莞和無錫。
毫無疑問，城市人口的此消彼長，年輕人的選擇無疑舉足輕重。明確的是，新晉人口破千萬的城市，也是在近期「搶人大戰」（2017至2018年各大城市推出優惠政策，競相吸引人材）表現突出的城市。目前，1995年後出生的年輕人，已陸續大學畢業，他們對就業和生活地點的選擇，無疑會受相關政策的影響。分析他們選擇新一線城市的原因，對當前中國人口變化趨勢、及城市未來發展的政策有一定意義。年輕人為甚麼願意去「新一線」城市，優質產業佈局是前提。有的城市，依賴傳統的工業基礎，遂在發展的浪潮錯失良機。「搶人大戰」靠補貼、靠政策走捷徑，或許能收一時之效，但若無相應優質產業承接人材，傳統行業的人材需求又漸趨飽和，年輕人的發展空間可能受阻。
從經濟發展規律看，因交通改善，新興及優質等產業，毋須再依靠地價和用人成本高企的超大城市。很多世界級的互聯網公司，選擇在小城巿安家落戶，也不影響業務的發展，便說明了這個道理。從這個角度看，現在年輕人考慮事業的發展，不像以往只看重城市規模，反而更關注城市產業佈局，能否更好地發揮個人的特長與潛質。
當前，北京和上海等傳統一線城市人口滯漲，甚至出現「負增長」，除了宏觀政策因素外，重要原因之一是超大城市減少落戶名額，應屆畢業生落戶越來越難，令更多年輕人開始流向「新一線」城市。
畢業生漸離北上廣深
這些傳統的一線城市，在住房、教育和交通等方面，有着年輕人無法承受之重的負擔。比如交通，毫不誇張的現實是，北京等城市的市內通勤所需時間，甚至超過城際交通的時間。比如住房，北上廣深的超大人口規模和發展規模，地價樓價高企，年輕人想要安家難上加難。在過去，這些「問題往往被環境適應能力強的年輕人所忽略」。如今，隨着「新一線」城市的崛起，年輕人可有更多的選擇。這些以往可以克服的問題，成了年輕人衡量到哪個城市時，排於前列考慮的問題。
這個論點有數據作支持：麥可思研究院的調查指出，「北上廣深」四大一線城市，對應屆本科畢業生的吸引力逐年減弱，到這些城市就業的大學生比例，從2013屆的28.2%下降至2017屆的22.3%，下降了5.9個百分點。城市規模增長對城市的發展水準而言，是一把雙刃劍。人口增加的背後，是城市各項事業的發展。但城市發展水準，又不能簡單地以城市人口規模來衡量，在中國人口超千萬的大城市中，也存在相對於「新一線」城市而言發展不平衡、不充份者。
視城巿定位確立方向
當然，世界上不乏人口集中仍能相對健康發展的城市。良好城市規劃的前提是，一些城市出現住房貴、交通難等「大城市病」，不光因為外來人口湧入，也跟城市欠缺規劃有直接關係。
雖然，對中國大城市進行一二三四線的粗糙定位，並不科學。事實上，很多機構汲汲於城市排名，背後有着利益的考量。最熱衷炒作「新一線城市」概念的，莫過於房地產商。但不等於說城市的定位，沒有現實價值。對於涉世未深的年輕人來說，在求職時，城市的定位，有助形成感性認知，確立大致方向。基於年輕人流動方向的選擇，必然迫使城市要多元化發展。無疑是在當前中國嚴峻人口形勢下，所有城市發展必要面對的重大課題。
