美國總統特朗普發表國情諮文演說時，提及希望美國國會盡快通過《美國對等貿易法案》。法案將允許美國對任何試圖對美國商品施加關稅的國家，採取報復措施，有如賦予總統發動貿易戰的「新武器」。有分析認為，法案將增加特朗普在中美貿易談判的籌碼。
特朗普在國情諮文表示，要求眾議員通過《美國對等貿易法案》，當他國對美國商品徵收不公平關稅，美國可向對方同樣的商品徵收同等關稅。他又稱，為了推動美國無可匹敵的經濟成就，這項政策獲優先推進，別具意義，並對過去數十年的災難性貿易政策，進行方向性的調整。
法案上月由共和黨眾議員肖恩達菲提出，他表示，世貿組織的「最惠國」規則，令美國長期處於不公平貿易地位，傷害美國工人和企業利益，國會和總統無適當的工具迫使外國降低關稅和貿易壁壘。他強調，法案並無削弱國會權力，反而規定總統在採取行動前，必須通知及諮詢國會，讓總統與國會密切合作，迫使他國移除貿易壁壘。
法案非針對中國
新加坡國立大學商學院學者克普利分析認為，法案不僅是針對中國，而是用來懲罰對美國商品徵收不公平關稅的貿易夥伴；例如在汽車工業領域，潛在對手可能包括歐盟。但他也不排除法案會用於對付中國，讓特朗普政府增加中美貿易戰中的談判籌碼。
