美國總統特朗普和北韓領袖金正恩,在越南河內舉行第二次「特金會」。經過兩日談判後,在「無達成任何協議」下提早散場。美朝就破局原因各自表述,特朗普稱朝方要求解除所有制裁,但美方拒絕,最終各自離場。北韓外長李勇浩則否認要求解除「所有制裁」,反批美國提出新要求,令談判破局。
記者:盧沛立  互聯網圖片

金正恩提出以拆除寧邊核設施換取完全解除制裁。

特金兩人在2月28日正式會談前氣氛友好,金正恩更首次回應外媒的提問,表示若不願意棄核,便不會在這裡,又歡迎美國在平壤開設聯絡處。他表示,不會對峰會持悲觀態度,甚至預期將有好結果。不過,會談在下午出現變化,特金皆沒出席午餐會,並各自「離場」。特朗普在原訂簽署協議的時間,返回酒店召開記者會。

美稱拆寧邊核設施不足夠
特朗普和蓬佩奧面對記者提問,兩人皆稱對話具建設性。蓬佩奧指,雙方自新加坡峰會後有良好進展,但北韓未準備好回應美方要求,兩國團隊仍會繼續商討。特朗普解釋,北韓要求解除所有制裁,美方「做不到」,但仍相信北韓不會再核試,故無意加強制裁。他形容,談判並非破裂,雙方是在非常友善的氣氛下離開談判桌。他強調沒有協議,比壞協議好,暫未有計劃舉行第三次「特金會」。

特朗普(右)及金正恩一同散步,但談判情況隨後急轉直下。

關於北韓棄核細節,特朗普提到,金正恩提出以拆除寧邊核設施,交換完全解除制裁。但蓬佩奧指,就算拆除該設施,北韓仍有其他核設施,談判因而陷入膠着。至於美國大學生瓦姆比爾,在北韓被關押後導致腦幹死亡事件,特朗普稱,金正恩是在悲劇發生後才得悉,並相信對方不會容許事件發生。

就解除多少制裁,北韓一方另有說法。北韓外長李勇浩在本月1日深夜舉行記者會說明立場,他否認北韓要求美國「徹底解除制裁」,反指美國在永久停止核試和長城飛彈試射之外,提出新要求,才讓協議破局。他又稱,北韓要求解除「部份制裁」,是聯合國在2016年和2017年通過的5項措施,涉及北韓民生的項目。惟美國認為拆除寧邊核設施不足夠,成為談判破局的關鍵。他強調,北韓是根據「建構信任」和「分階段解決」原則,在會談提出符合現實的提議。

北韓外長李勇浩(左)開記者會否認要求徹底解除制裁。

聯合國自2000年起,禁止成員國出口奢侈品和軍備到北韓,禁運的貨品包括煤炭、鐵礦、海產和紡織品,更要求在海外工作的北韓人在2019年前返國,令北韓外匯收入大減。美國則自2008年開始另向北韓實施制裁,2017年特朗普上台後,更對北韓實施貿易和金融往來禁令,斷絕他國與北韓的生意往來。據南韓央行估計,2017年北韓國內生產總值下跌3.5%,北韓近期更向聯合國披露出現糧荒,反映北韓經濟狀況嚴峻,更急於尋求解除制裁。