聯合國教科文組織法國巴黎總部大樓

【本報訊】在上屆政府“退群”5年多後,拜登政府正在尋求重新加入總部位於巴黎的聯合國教科文組織。12日,聯合國教科文組織總幹事阿祖萊當日對成員國代表表示,美國計畫從今年7月起重新加入該組織,並支付拖欠會費。有美國媒體認為,美國這一決定是為了“抗衡中國對教科文組織議程日益增長的影響力。”

據報導,美國國務院此前已表示,負責管理事務的副國務卿理查·維爾馬6月8日已向總部位於巴黎的聯合國教科文組織致信,信中提出“美國重新加入該組織的計畫”,並支付超過6億美元的拖欠會費。

美國曾是該機構最大的資助者,預計該計畫下個月將面臨其193個成員國的投票表決。

美國是教科文組織的創始會員國,但已先後兩次退出該組織。2017年1月1日,美國以教科文組織助長“反以色列偏見”為由,和以色列先後宣佈退出教科文組織。早在1984年,時任美國總統雷根以教科文組織管理不善、腐敗、“偏心”蘇聯為由宣佈退出。2002年,時任總統小布希決定讓美國重新加入教科文組織。

在第二次“退群”之前,美國以教科文組織接受巴勒斯坦成為會員國為由而停止繳納每年8000萬美元的會費,這筆費用占教科文組織預算的22%,美國也因此喪失了在教科文組織大會的投票權。截至2020年12月,美國累計拖欠教科文組織約6.16億美元的會費。

有瞭解教科文組織運行狀況的研究員表示,在美國停止繳納會費和再次退出後,教科文組織仍照常運轉。但由於缺乏經費,教科文組織的一些專案受到影響,該組織能發揮的作用在一定程度上也沒能達到預期。

提及美國有意重回教科文組織的原因,美國媒體援引美國國務卿布林肯今年3月的講話稱,“中國現在是聯合國教科文組織最大的單一捐助國,這相當有份量。而我們甚至不在檯面上”。布林肯聲稱,教科文組織正在研究“人工智慧的規則、規範和標準”,特朗普政府於2017年退出了教科文組織,這給了中國“機會”。

美國重返聯合國教科文組織可能考慮兩方面因素:能否獲得利益以及能否發揮主導權。在人工智慧這一可能深刻影響人類社會的領域,美國不希望缺席。【編輯:陳亦行】

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