【本報訊】9月19日,聯合國大會年度會議正式召開。美國總統拜登預計將呼籲聯合國安理會改革,讓日本等國家「入常」(加入常任理事國),以擴大「美國盟友」的話語權。日本執念於「入常」的美夢又再次燃起。
白宮國家安全委員會發言人柯比在聯合國大會召開前夕說,美國總統將要求聯合國193個成員國「審視安理會架構」。據悉,拜登正在推動讓「五至六個」國家成為新的安理會常任理事國,這些國家包括印度、巴西、德國和日本。但尚不清楚他們加入後是否擁有否決權。柯比說,「我認為,你們會聽到拜登談到這個問題,我們認為是時候審視安理會架構了」。
中國遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋9月19日接受採訪時說,日本極力想加入聯合國安理會常任理事國,其執念源自前首相小泉純一郎,到安倍晉三擔任首相時,亦夥同巴西、德國、印度組團推動過,但都無功而還。
目前,聯合國安理會的常任理事國有5國,具有否決權。非常任理事國有10國,任期2年,沒有否決權。俄烏戰爭爆發後,為限制俄羅斯的否決權,以美國為首的西方集團大力推動安理會改革,讓德日等國「入常」。安理會要實現改革,需要目前加盟的193國中三分之二(129國)以上國家的支持。
據分析,日本想要「入常」,主要希望增強自身在國際社會的影響力,特別是在政治外交方面,提升日本在日美同盟框架中的存在感和話語權。
不過,陳洋認為日本要「入常」難度還是非常大,主要原因是《聯合國憲章》有相關規定,限制常任理事國的名額。而牽涉到《憲章》的修改,硬性條件很嚴苛,不容易達成一致。尤其是圍繞安理會常任理事國的改革,爭議更激烈。
聯合國的改革門檻非常高。眾所周知,聯合國是二戰後的一個產物,在一定程度上代表了二戰後的國際秩序,但日本是二戰的戰敗國,近年又反復在這個歷史問題上叫囂,妄圖推翻二戰後的國際秩序。如果讓日本「入常」,可以說是推翻了二戰以後的國際秩序和正義,這顯然不會被國際社會和安理會常任理事國成員所接納。
近年,日本在軍事安保、防務等方面蠢蠢欲動,特別是配合美國在亞太地區耀武揚威,拉幫結夥進行雙邊、多邊層面的聯合軍演,把亞太地區的和平穩定形勢搞得「烏煙瘴氣」。如果日本成為了常任理事國的話,相信地區國家包括國際社會也不會接受。
對於日本「入常」的爭議,陳洋認為,中國、俄羅斯不會持讚成立場。首先,日本在歷史領土問題上的很多做法,已經招致中俄等周邊鄰國強烈反對。從日本無視多國反對、執意排放核污染水一事來看,顯然也不是一個負責任大國的應有所為。正基於此,日本也沒有成為常任理事國所應具備的公共責任與擔當。【編輯:黎一】
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