【本報訊】韓國總統李在明 29 日於青瓦台主持「韓國大躍進三大超級計畫國民報告會」，他強調：「執政第二年，我們要讓今年成為開創無任何國家可取代的『無可替代韓國』全新篇章的關鍵年份。核心任務，就是打造具備『超級落差』競爭力的韓國。」當日報告會上，各大企業公布半導體、人工智慧、數據中心等領域投資方案，政府亦同步推出配套扶持政策。《韓國經濟》指出，整套計畫整體投資規模約 2000 萬億韓元（1 萬韓元約兌 44 元人民幣）。韓國政府透過本次布局，將半導體、AI 算力與實體產業創新整合為國家級增長戰略，推動核心產業自首都圈向外分流至西南圈、忠清圈與嶺南圈；不過這筆龐大投資方案，在韓國國內引發諸多爭議。
「韓國史上最大膽產業布局」
李在明表示，半導體、實體 AI、AI 數據中心，是韓國建構產業競爭「超級落差」的三大核心支柱。伴隨 AI 產業高速擴張，半導體需求急遽暴增，現階段以龍仁、平澤為核心的首都圈芯片生產基地，已面臨電力、用水、基礎設施承載瓶頸，單靠首都圈集中布局，無法支撐長期產能擴張。
韓國產業通商資源部長官金正官披露完整產業空間規劃：將西南地區打造為「第二半導體生產基地」，由企業投入 800 萬億韓元興建 4 座存儲芯片工廠；投放 81 萬億韓元培育忠清地區先進封裝產業聚落；東南部大邱則規劃為半導體材料、零組件與設備供應鏈樞紐。首都圈同步推動產能擴容與項目提速，政企聯手五年內實現半導體產能翻倍，將部分原定 2040 年以後動工的晶圓廠提前至 2030 年後落成，最多縮短 12 年建設時程。
韓國政府未來 15 年將投入 30 萬億韓元，覆蓋半導體研發、設計、驗證、製造完整產業鏈。實體 AI 方面，政府發布《製造 AI 2030 戰略》，規劃至 2030 年政企合計投資 20 萬億韓元，創造超 100 萬億韓元經濟附加價值，推動人工智慧、機器人與製造產線深度融合。
路透社 29 日評論，這套規劃是韓國政府「有史以來最大膽的產業舉措」，企圖將韓國在 AI、芯片領域的產業野心，與縮減區域發展差距、振興首都圈以外地方經濟的政策承諾相互對接。不過韓國在野陣營批評西南芯片樞紐布局帶有政治考量，該區域去年總統大選有 85% 選民支持李在明。
總統主導「一站式行政審批」加速落地
英國廣播公司（BBC）分析，韓國推出本輪大規模投資，背景是中國、日本等競爭對手持續加碼芯片與尖端技術布局。做為全球 AI 熱潮核心參與者，三星、SK 海力士的長期投資規劃備受國際關注。
韓聯社報導，三星電子與 SK 海力士針對西南圈合計 800 萬億韓元的投資，創下韓國民營企業單一區域投資紀錄，金額甚至高於韓國今年全年政府總預算（約 728 萬億韓元）。
三星將光州列為半導體新增投資重點區域；除半導體產線外，集團也會在龜尾布局 AI 數據中心與機器人相關投資，並分別於蔚山、釜山、仁川松島擴充電池、先進封裝基板、生物產業產能。
SK 海力士會長崔泰源表示，集團將投入約 1000 萬億韓元興建 AI 數據中心、1100 萬億韓元擴張半導體產能，未來十年維持年均超 100 萬億韓元本土投資強度。SK 將以 SK 電信為核心，打造總規模 15 吉瓦的 AI 數據中心聚落。
針對地方大規模建厂可能加重企業營運負擔的質疑，李在明承諾由總統統籌推動「一站式行政審批」，依據《半導體特別法》，為地方產業項目優先保障電力、水源等核心基礎設施供應。《韓國先驅報》引述反對派觀點，兩家互相競爭的財閥同步在同一區域公布巨額投資，疑似政府施壓強制推動；執政黨隨後出面駁斥相關說法。
產業界多重質疑浮現
韓國產業界普遍認為，該計畫既是強化本國半導體、AI 競爭力的關鍵布局，也是推動全國區域均衡發展的重要政策。
但《韓國經濟》指出，不少業者對超大型投資的落地可行性存疑。韓國半導體材料、零部件、設備廠商，以及核心設計、工程人才長期高度集中首都圈，地方新建產業聚落能否穩定吸引、留住專業人力仍是一大難題。除此之外，充足供水與穩定供電是芯片工廠營運必備條件，能源、水源供應缺口成為企業最大不確定性來源。業界亦流露憂慮，擔心產業投資日後淪為政黨鬥爭的工具。
韓聯社補充，釜山商界認為本次計畫資源明顯傾斜西南半導體基地，釜山相關規劃僅延續既有項目，並無明確新增投資金額與重大產線布局，各地區投資分配、項目實際含金量落差明顯。
【編輯:陸語】
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