英國首相文翠珊與歐盟達成585頁的《脫歐協議草案》，惟草案在英國國內還需闖過內閣、保守黨及國會三大關。文翠珊花費5小時才說服內閣支持草案，但保守黨硬脫歐派堅決反對，更醞釀迫宮。方案亦難闖過國會，保守黨盟友北愛爾蘭民主統一黨、在野工黨已表明不支持方案。外界擔心最終演變成「無協議脫歐」。
記者：盧沛立
歐盟首先公開協議草案文本，內容要求雙方必須「盡最大努力」達成未來的貿易協議，期限為2020年12月，若屆時無法達成協議，歐盟與英國可以延長過度期，期限不定。至於最棘手的北愛爾蘭邊界問題，雙方協定若在過度期內無法達成協議，防止「硬邊界」的「補底方案」將會生效，容許英國本土與北愛爾蘭留在歐盟關稅同盟，以避免造成英國「分裂」。
為避免英國實施「補底方案」後，以低於歐盟標準的規則，為英國產品製造優勢，英國需要在環保、勞工、稅務等法規遵從歐盟標準，並且服從歐洲法院在有關問題上的判決。「補底方案」的期限，需由英國和歐盟成立獨立仲裁委員會決定，英國不可單方面結束。草案還包括高達390億元英鎊的「分手費」細節。
闖過內閣又面臨迫宮
協議達成後，文翠珊首先在內閣闖關。經過長達5小時的內閣會議，她親自宣布內閣支持新草案，形容是「集體決定」。她強調草案已經是最佳方案，餘下的選項只有無協議脫歐或留歐。英國廣播公司報道指，內閣雖然支持方案，但立場並不一致，最少有9名閣員反對協議，包括內政大臣賈偉德和外相侯俊偉。事隔半日，北愛爾蘭大臣瓦拉、脫歐事務大臣藍韜文、就業及退休保障大臣麥蔚宜相繼辭職。
草案引起保守黨脫歐派極大反彈，反對英國和北愛爾蘭暫留關稅同盟，而英國無權隨時退出，就如淪為「失去話語權的歐盟成員」，比直接留在歐盟更差。前外相約翰遜坦言，英國將變成歐盟「附屬國」，另一脫歐大將李斯莫去信文翠珊，批評英國將白花390億元英鎊，卻被鎖在關稅同盟及歐盟法律之中。脫歐派聲稱已收集到足夠數量的國會議員支持，以啟動不信任投票，向文翠珊迫宮。
國會壁壘分明 一票難求
文翠珊的真正戰場在國會，保守黨在下議院佔316席，但由於議長白高漢無投票權，保守黨尚差5席才佔過半數的320席。惟黨內脫歐派便有約50人，當中30人已表明堅決反對草案，數名支持「二次公投」的留歐派議員，也表示將投下反對票。保守黨盟友、佔國會10席的北愛爾蘭民主統一黨領袖范愛玲，早已表明不接受北愛爾蘭跟隨歐盟關稅制度，甚至有黨員認為「無協議」更好。在野工黨黨魁郝爾彬質疑協議失敗，揚言會全體杯葛。在黨內外夾攻下，草案通過的機會極低。
一旦文翠珊被迫下台或國會否決草案，整個脫歐談判或需要推倒重來，但離明年3月29日正式退歐，只餘下4個月。《衞報》指現時脫歐派試圖爭取「超級加拿大模式」自貿協定；留歐派則希望舉行「二次公投」；有保守派黨員則希望提早大選。在國內缺乏共識下，除非歐盟成員國一致同意押後，否英國勢面臨「無協議脫歐」。
