【本報訊】美國東部時間11日午夜前，美政府將終止名為“第42條”的公共衛生政策，不再授權執法人員以遏制新冠疫情為由，快速驅逐越境移民。近幾周來，在與墨西哥相鄰的德克薩斯、加利福尼亞等州邊境城鎮，大批移民越境，移民潮再度洶湧。
美國總統拜登9日說，伴隨“第42條”的終止，邊境狀況預計“一段時間內會很混亂”。事實的確如此。近日來，在總長逾3100公里的美墨邊境，每天有逾萬名移民湧入。從社交媒體上的圖片和視頻看，眾多移民在美墨邊境多個河段跋涉過河，數以百計移民翻越邊境牆。在得州主要入境口岸，每天有數以千計移民排隊等待入境，其中包括許多兒童。
面對移民潮，美墨邊境執法人員顯然力有不逮。埃爾帕索、布朗斯維爾等得州邊境城市近日宣佈進入緊急狀態。遠離美墨邊境的地區也受到衝擊。紐約州州長凱茜·霍楚爾9日宣佈該州因移民湧入而進入緊急狀態，紐約市要求獲得更多聯邦援助，美國第三大城市芝加哥市的收容設施已滿負荷，應對移民湧入的資源達到“極限點”。
美國國土安全部官員說，截至10日上午，美國海關和邊境保護局已拘留逾2.8萬名越境移民。美國土安全部長亞曆杭德羅·馬約卡斯當天在華盛頓記者會上強調，終止“第42條”並不意味著“美國邊界開放”，非法越境者將“面臨更嚴重後果”。
為應對終止“第42條”觸發的移民潮，拜登政府宣佈，將增派約1500名國民警衛隊員前往美墨邊境，聯邦政府在美墨邊境部署的軍事力量最終將達約4000人。拜登政府還採取增招“合同人員”、設立新拘留設施、增加驅逐航班等一系列舉措。德克薩斯州州長阿伯特日前也宣佈增派執法人員，並配備黑鷹直升機等裝備。
根據拜登政府10日生效的一項新規定，拜登政府還將在很大程度上禁止途經其他國家前往美墨邊境的移民在美國申請避難，美執法人員可通過“加速驅逐”程式驅逐這些非法越境移民，並在至少5年內禁止他們進入美國，反復非法越境者可能面臨重罪指控。
近年來，美國非法移民數量不斷創新高，移民潮呈現愈演愈烈的趨勢。從特朗普政府到拜登政府，不論公開姿態如何，兩黨攻訐如何激烈，遏制非法移民的措施大部分其實一脈相承。美國海關和邊境保護局資料顯示，自2018年以來，美國在邊境逮捕的越境移民人數增加了６倍，至2022年達到240萬人次的歷史新高。
2020年3月，時任美國總統特朗普以防疫為由實施“第42條”，禁止非法越境者在美申請避難。聯邦政府資料顯示，“第42條”實行至今，美執法人員以此為由驅逐非法移民約280萬人次。但實際上，大量遭到驅逐的移民長時間滯留在墨西哥一側並反復越境，移民潮每年都多次出現。伴隨“第42條”的終止，大量移民再度聚集到美墨邊境“碰運氣”，但從拜登政府宣佈的新舉措看，他們的命運恐怕不會樂觀。
分析人士認為，新冠疫情、政治動盪、氣候變化等加劇了源於貧困和暴力的移民潮。美國兩黨在移民問題上相互激烈攻訐，釋放的許多資訊彼此衝突，也加劇了美國邊境狀況的混亂。從近年情況看，美國政府在移民問題上雖絞盡腦汁，但既不治標，也不治本。只要移民潮根源不消除，移民潮在不遠的未來還會繼續衝擊美國。 【編輯:王京】
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