【本報訊】法國已向黎巴嫩政府遞交了一份書面建議,旨在結束與以色列的敵對行動,並解決黎以邊界爭議問題。該檔案要求包括真主党精銳部隊在內的武裝分子從邊界撤退10公里。該計劃旨在結束伊朗支持的真主党和以色列在邊境的戰鬥。這些敵對行動與加沙戰爭同時進行,加劇了人們對毀滅性全面對抗的擔憂。
四名黎巴嫩高級官員和三名法國官員說,這份提案是西方國家在數周的斡旋中提交給貝魯特的第一份書面建議。法國外長斯蒂芬妮·塞瓊(Stephane Sejourne)上周向包括總理納吉布·米卡蒂(Najib Mikati)在內的黎巴嫩高級官員遞交了這份提案。該協議宣稱,其目的是防止衝突“有失控的風險”,並實施“在條件合適的情況下可能的停火”,並最終設想通過談判劃定黎巴嫩和以色列之間有爭議的土地邊界。
在加沙戰爭結束之前,真主党拒絕就衝突降級問題進行正式談判,一名真主党政客在回答記者提問時重申了這一立場。雖然美國中東特使阿莫斯·霍克斯坦(Amos Hochstein)類似調解努力的一些細節最近幾個星期一直在流傳,但法國向黎巴嫩提交的書面建議的全部細節此前從未被報導過。
這個三步計劃設想了一個為期10天的緩和緊張局勢的過程,以邊境談判結束。一名法國外交消息人士稱,該提議已提交給以色列、黎巴嫩和真主党政府。
法國與黎巴嫩有歷史淵源。它在該國有2萬名公民,大約有800名聯合國維和部隊的士兵。
“我們提出了建議。我們正在與美國人接觸,重要的是我們彙集了所有的倡議,建立和平,”塞瓊週一在新聞發佈會上說。該計劃提議,黎巴嫩武裝組織和以色列將停止針對對方的軍事行動,包括以色列對黎巴嫩的空襲。在最近的敵對行動中,包括巴勒斯坦派系在內的幾個非國家組織從黎巴嫩南部向以色列發起了攻擊,儘管真主党是該地區的主導力量,其作戰力量被普遍認為比黎巴嫩軍隊更強大。該提案建議,黎巴嫩武裝組織將拆除靠近邊境的所有房屋和設施,並將戰鬥部隊——包括真主党的精銳拉德萬戰鬥機和反坦克系統等軍事能力——撤出邊境以北至少10公里處。
任何這樣的撤離都可能使真主党武裝分子離黎巴嫩邊境更近,而不是在2006年結束與以色列戰爭的聯合國決議中規定的向黎巴嫩利塔尼河撤退30公里。一名瞭解這份兩頁提案的西方外交官表示,縮短撤軍時間將有助於確保火箭彈不會打到以色列北部被反坦克導彈瞄準的村莊,這一妥協被認為比向利塔尼撤退更能讓真主党接受。
多達1.5萬名黎巴嫩軍隊將部署在黎巴嫩南部邊境地區,這是真主党的政治據點,長期以來,該組織的武裝人員在平靜時期就會融入社會。當被問及該提議時,真主党高級政客哈桑·法德拉拉(Hassan Fadlallah)表示,該組織不會討論“在停止對加沙的侵略之前與南部局勢有關的任何問題”。“敵人沒有資格強加條件,”法德拉拉補充說。他拒絕就提議的細節發表評論,也不願透露真主党是否收到了提議。其中一名黎巴嫩官員表示,這份檔案彙集了與西方特使接觸時討論過的想法,並已被轉交給真主党。這名黎巴嫩官員說,在貝魯特對檔案的部分內容提出異議後,法國官員告訴黎巴嫩,這不是最終提案。
一名以色列官員表示,政府已經收到了這樣的提議,並正在進行討論。真主党上月拒絕了霍克斯坦(Hochstein)提出的建議,但它也沒有向外交途徑敞開大門。霍克斯坦一直是談判的核心人物。在被要求就此事發表評論時,美國國務院發言人表示,美國“繼續與以色列和黎巴嫩同行探討所有外交選擇,以恢復平靜,避免事態升級。”白宮沒有立即回應置評請求。那名黎巴嫩官員還說,有幾個因素引起了貝魯特的擔憂,其中包括要求武裝組織拆除靠近邊境的房屋和設施,這名官員說,這一要求措辭含糊,可能被用來要求對與真主党有關聯的民間機構採取行動。
“不明確”元素
自10月8日戰鬥開始以來,邊境兩側已有數萬人逃離家園。
以色列的空襲在黎巴嫩造成近200人死亡,其中170人是真主党武裝分子。來自黎巴嫩的襲擊造成以色列10名士兵和5名平民死亡。但襲擊大多被限制在邊境附近地區,雙方都表示希望避免全面戰爭。
許多西方特使訪問了貝魯特,討論如何緩解衝突,他們主要會見的是黎巴嫩政府官員,而不是被美國認定為恐怖組織的真主党。
一名黎巴嫩官員說,在塞茹爾內訪問貝魯特兩天後,法國技術代表團在黎巴嫩提出反對意見後返回貝魯特討論細節。另一名黎巴嫩官員說,貝魯特沒有對該建議作出回應,並補充說,該建議既沒有簽署,也沒有日期,因此不被認為是官方的,沒有必要作出回應。
三步法
這項提議讓人想起1996年結束真主党和以色列戰爭的停火協議,以及聯合國安理會結束2006年戰爭的第1701號決議。它在10天內規劃了三個步驟。
第一步,雙方停止軍事行動。
第二步,在三天內將看到黎巴嫩武裝團體從邊界以北至少10公里處撤出戰鬥部隊,黎巴嫩將開始在南部部署士兵。以色列將停止進入黎巴嫩領土。
第三步,在10天內,黎巴嫩和以色列將在聯合國維和部隊(unfil)的支持下,“逐步”恢復劃定陸地邊界的談判。他們還將就路線圖進行談判,以確保在邊界和利塔尼河之間建立一個沒有任何非國家武裝團體的地區。
真主党此前曾表示,它可能支持政府與以色列談判達成協議,以解決黎巴嫩邊境爭議地區的地位問題。需要解決的問題之一是黎巴嫩軍隊的資金問題,黎巴嫩嚴重的財政危機嚴重削弱了軍隊的實力。該提案呼籲國際社會通過“資金、裝備和訓練”來支持黎巴嫩軍隊的部署。它還呼籲“黎巴嫩南部的社會經濟發展”。【編輯:溫遇桉 實習生:張正慧】
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