【本報訊】歐盟日前計畫收緊單車認證規則（IVA），或將美國大型皮卡拒之門外。這一行為遭到美國車企的強烈反對，他們認為這是一項非關稅貿易壁壘，有違美歐于去年達成的貿易協定。歐盟則表示，其在環保與道路安全標準方面擁有監管自主權。分析人士認為，雙方這一衝突讓本就脆弱的美歐貿易關係雪上加霜。
“那是對所有歐盟公民的背叛”
據英國《金融時報》報導，美國汽車製造商指責布魯塞爾將包括福特F-150、雪佛蘭Silverado和Ram 1500在內的幾款大型皮卡擋在歐洲市場之外。甚至有一名車企高管稱，在美國政府發起的貿易戰中，歐盟如今所處的位置“比美國更有利”。
2025年8月21日，經過幾個月的討價還價，美歐宣佈達成框架性貿易協定：歐盟同意將美國汽車關稅從10%降至0，美國則將對歐盟的汽車關稅從27.5%降至15%。不過歐盟近幾個月來多次推遲協議審批。美歐當前爭端的核心癥結在於歐盟的IVA計畫。該計畫允許某些定制或小眾車型（包括為其他市場生產的車型）在較寬鬆的標準下進口。但歐盟委員會於2024年啟動了該計畫的改革，旨在堵住其認為可能導致不安全車輛進入歐盟的漏洞。修訂後的計畫預計將於2027年實施。
自歐美達成貿易協定以來，歐洲清潔交通和能源宣導組織“交通與環境”一直警告稱，允許更多“巨無霸”美國皮卡進入歐洲道路，將增加行人、騎行者和其他駕駛者的風險。根據該組織的資料，2024年，美國汽車製造商在歐洲銷售了約7000輛大型皮卡。該組織稱：“Ram皮卡引擎蓋非常高，以至於普通駕駛員根本看不見站在車前的9歲以下兒童。”“交通與環境”組織認為，允許更多美國SUV和皮卡“以遠低於歐盟要求的安全和空氣污染排放標準銷售，是對所有歐盟公民的背叛”。
隨著歐盟委員會即將敲定旨在收緊該計畫的修訂方案，美國汽車製造商擔憂，一旦新規落地，目前僅獲准少量進口的大型皮卡車型恐將徹底被擋在門外。
美國駐歐盟大使：你不能什麼都得到
上述美國汽車製造商認為，收緊認證將違背美歐貿易協定的精神。因為根據該協定，歐盟不僅同意將美國進口商品的關稅降至零，還承諾認可美國汽車標準，從而為更多“美國製造”的車輛進入歐洲市場敞開大門。
美國駐歐盟大使普茲德在接受《金融時報》採訪時表示：“我們希望像 IVA這樣的問題能夠本著協定精神並在符合協定條款的情況下得到解決。你不能既享受低關稅，又設置大規模的非關稅貿易壁壘，還聲稱雙方擁有運作順暢的經貿關係。”
2025年9月22日，歐洲議會多名議員向歐盟委員會提出書面質詢，表達了歐盟收緊IVA有可能與美歐貿易協定形成衝突的擔憂。當年11月7日，歐盟委員會負責工業戰略的執行副主席塞茹爾內答覆稱，《歐美聯合聲明》表明，雙方旨在降低汽車領域的非關稅壁壘，但汽車行業標準互認的具體條件與細節仍有待進一步磋商並達成一致。歐盟委員會的立場是，維護歐盟在車輛環保與道路安全標準方面的監管自主權。
德新社日前援引德國專家的話稱，美國汽車製造商在歐洲表現不佳的真正原因並非貿易壁壘或關稅，而是其車型本身。德國波鴻汽車研究所主任杜登霍夫教授表示，“美國汽車在歐洲根本賣不出去。它們對歐洲人來說太大，而且考慮到當地的油價，它們的油耗也太高。”
《金融時報》稱，這場圍繞美國超大型皮卡的衝突，可能會給雙方達成的這項廣泛的貿易協定蒙上陰影。
爭端背後的博弈
韓國財經媒體EconoTimes 8日報導稱，這場爭端給本已脆弱的美歐貿易關係增添了新的壓力，凸顯了關稅削減與非關稅壁壘之間長期存在的矛盾。歐盟堅稱其安全和環保標準對所有汽車製造商一視同仁，但美國製造商認為，這些規則不恰當地針對了美國汽車。這凸顯了華盛頓與布魯塞爾之間在市場准入和監管協調方面廣泛存在的衝突。
英國汽車資訊網站Daily Car Blog 分析認為，眼前這場爭端絕非僅僅圍繞皮卡展開，更是兩大經濟體之間的博弈。一方面，美國各大汽車製造商希望將自己的高利潤重型皮卡推向歐洲市場。另一方面，歐盟則將各種監管措施作為決定誰能進入其市場的工具。該網站認為，美歐各執一詞，背後其實都是出於經濟利益考慮。
北京語言大學國別和區域研究院副研究員董一凡9日告訴記者，美歐雖已達成框架性貿易協定，但雙方在某些領域仍處於博弈狀態，能否形成穩定的貿易關係仍懸而未決。目前美歐在數位監管、碳關稅以及301關稅等方面仍存在大量的爭端，使得雙方持續處於相互威脅、博弈與妥協的矛盾狀態中，尚未建立起成熟的制度安排。這種狀態不僅加劇了不確定性，也為雙方未來可能出現的矛盾與衝突埋下隱患。
“從此次皮卡爭端可以看出，歐盟雖整體需在關稅層面向美國讓步，但出於維護自身環保標準、保護本土市場的考慮，歐盟正進一步通過非關稅壁壘這一手段強化博弈話語權，以維護自身利益。”董一凡說，這是歐盟實現自我保護、應對美國政策衝擊、維護自身經濟原則與競爭力的有限手段，但這些手段很可能引發美方的報復，兩者之間的摩擦無疑會被抬升。不過，董一凡也認為，鑒於雙方的經濟體量和相互影響，美歐在博弈中也將著力管控局勢，避免經貿關係徹底崩盤。【編輯:陸語】
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