【本報訊】香港首份五年規劃諮詢文件正式出爐，社會各界反應兩極，不少市民存有疑問：香港奉行資本主義，推行整體發展規劃，會否演變成「計劃經濟」？
香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問劉兆佳，於剛出版 7 月號《紫荊》雜誌刊登專文，指出現今全球所有資本主義國家，均會按不同程度、範疇及方式，對本土經濟與社會發展作出整體規劃。
劉兆佳表示，香港過往長期奉行的「積極不干預」、「小政府、大市場」管治方針早已不合時宜，愈來愈難以配合香港發展需求及社會各界期望。香港需要由積極有為的特區政府牽頭，擘劃長遠發展戰略，並以市場力量作為落實目標的核心動力。外界質疑此舉是否代表政府取代市場，劉兆佳對此強調，特區政府無意、亦不可能取代私營企業、民間資本與專業精英，後者依舊是香港長遠發展的中流砥柱。
推行五年規劃不會動搖香港資本主義體制的核心本質；惟政府管治職能與執政模式，會隨規劃編製、落實持續革新，逐步建構一套切合香港發展、兼具本土特色與競爭優勢、突破舊有框架的全新管治思維與運作模式。劉兆佳解釋，香港五年規劃的運作邏輯，是政府透過發展戰略、重大政策引導市場走向，依託市場力量完成各項發展目標。
香港新方向總召集人、香港人才創業者協會執行主席、海南大學「一帶一路」研究院客座教授劉暢亦於媒體撰文分析，香港引入五年規劃，絕非照搬傳統「計劃經濟」模式，而是在「一國兩制」框架下，為現代資本主義發展路線作出大膽探索。
他提到，傳統資本主義容易受短期逐利思維束縛，難以根治貧富差距擴大、階層固化等內在矛盾；香港五年規劃的核心價值，是為社會發展注入穩定「確定性」，堅持「高效市場」與「有為政府」並重。政府透過科學頂層佈局，引導資源流向民生刚需及長遠發展領域，包括北部都會區建佈、創新科技產業、綠色經濟轉型等。整套模式在維持資本活力、保障市場效率的基礎上，加入公平、共享的硬性約束，探索一條兼顧公平、設立合理監管、具備長遠發展視野的現代資本主義新路向。
香港政制及內地事務局局長謝小華早前回應外界質疑，澄清制訂五年規劃不等於實施「計劃經濟」，香港始終恪守「一國兩制」，堅持自由市場經濟，奉行「市場主導、政府促進」核心原則。對接國家「十五五」規劃並非取代自由市場，而是透過宏觀政策、清晰發展願景與戰略部署，讓市場經營者掌握穩定明確的發展方向。
謝小華補充，國家早於「十一五」規劃階段，已將舊有「計劃經濟」調整為「規劃引導發展」；五年規劃本質是具前瞻性、戰略性、可落地執行的發展文件。
針對坊間對於「計劃經濟」的各種疑慮，行政長官李家超早前接受中通社專訪作出解釋，「計劃」與「規劃」兩者概念截然不同，「規劃」更重視市場主體作用，屬政府施政與市場運作互相結合的模式。
他坦言，資本主義市場運作效率突出，但一切以逐利為優先；政府制訂政策則以公共整體利益為首要考量，這正是行政主導體制的重要內涵，亦是「有為政府、高效市場」相輔相成的具體體現。
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