【本報訊】距 7 月 7 日至 8 日於土耳其安卡拉召開的北約峰會僅剩數日,歐洲各國正緊急調整北約整體防務佈局。一方面,美國持續施壓歐洲承擔更多防務責任,北約歐洲成員國加快調高軍費、擴充軍備,力圖彌補長期依賴美國積累的戰力缺口;另一方面,德國總理梅爾茨、北約秘書長呂特等歐洲政要近來密集公開表態安撫美方,盼說服美國總統特朗普維持對北約軍事同盟的承諾。

北約正面臨前所未有的壓力

今年以來,美國政府對北約乃至全體歐洲盟友態度大幅轉冷。特朗普多次警告,若歐洲國家不提升國防開支,恐失去美國提供的安全保障,更數度揚言美國將全面退出北約。美伊衝突爆發後,美方不滿情緒進一步升溫,部分歐洲國家拒絕美方使用其境內軍事基地打擊伊朗,令特朗普公開表達失望。

美國今年 5 月向北約盟友通報,已決定在突發危機時削減原先承諾提供給北約的軍事支援。北約歐盟盟軍最高司令、美國空軍上將亞歷克蘇斯・格林克維奇表示,這項調整旨在逐步擺脫北約對美軍「不健康的依賴」。

面對美國收縮軍事支援,路透社 7 月 2 日引述消息人士報導,北約將於下周安卡拉峰會宣佈,歐洲成員國已填補美國撤出後幾乎所有防務空缺,僅戰略轟炸機仍是難以替代的核心短板。報導直言:「北約正面臨前所未有的壓力,多個歐洲國家憂慮華盛頓會兌現特朗普多次提出的退約威脅。」

以軍工就業數據拉攏美國

一連串事件令北約歐洲成員國危機感陡升,歐洲官員頻頻對美釋放善意,強調跨大西洋防務合作對雙方互利。7 月 1 日,梅爾茨與呂特聯合召開記者會時表示:「美國是地位平等的夥伴,亦是北約 32 個成員國之一。我們正與歐洲北約成員、加拿大緊密協調,有十足信心於下周峰會向美方傳達:美國需要歐洲,歐洲同樣離不開美國,我們已齊備實力共同守護自身安全。」

呂特則多方緩解華盛頓的不滿。除於 1 日記者會「保證」歐洲各國已著手填補美方撤銷軍事資源帶來的戰力缺口、重申美伊衝突期間歐洲站在美國一方之外,早前接受英國《金融時報》專訪時,他更以龐大軍購金額證明歐洲與北約對美國的價值。

他透露,依據「歐洲重新武裝計劃」,未來數年歐洲多國連同加拿大,向美國採購軍火總額高達 3000 億美元,可為美國軍工產業支撐 19.5 萬個就業崗位。

歐洲期盼美方政策可預測,但失望機會極大

分析人士指出,一年前不少歐洲國家仍寄望透過加碼軍費、擴大採購美製武器修復與美國政府關係,維持傳統跨大西洋聯盟;如今這份期待已明顯消退。美國卡內基國際和平基金會歐洲項目資深研究員索菲亞・貝施表示,歐洲各國已接受美國對外承諾出現動搖,目前僅能寄望美方政策具備更高可預測性,確保北約由美國主導轉向歐洲自主的過程不出現重大疏漏。

「但他們極有可能迎來失望。」索菲亞・貝施進一步剖析,內部分裂、決策高度個人化的美國政府難以維持穩定可預期的外交方針;歐洲在本次峰會最多只能爭取到兩項結果:令特朗普認可歐洲已充分落實防務承諾、維持近期對烏克蘭的友善態度,以及不在峰會上大肆渲染對伊朗的不滿。

另有報導提及,部分北約成員國考慮放緩峰會舉辦頻率,避免與特朗普產生摩擦。消息人士向路透社透露,原定 2027 年於阿爾巴尼亞舉辦的峰會現時變數極大,該國現有國防開支規模恐引發美方不滿。

【編輯:陸語】

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