
【本報訊】韓國總統李在明 5 日於青瓦台聽取外交部、統一部、國防部及國家報勳部的工作匯報,會上公開點名批評駐韓美軍拖延向韓方交還軍事用地,直言美方為推遲歸還土地所羅列的種種理由「幾乎就是藉口」。韓國斥巨資協助駐韓美軍建成平澤新基地,美軍順利進駐之後,美方卻遲遲未移交原有舊基地土地,李在明稱,此種情況「從常理上說不通」。
李在明主動詢問駐韓美軍舊址用地返還進度,並指出,僅平澤基地建設,韓國投入經費便超過 10 萬億韓元(約 475 億元人民幣),尚未計算土地及其他配套開支。他公開質詢,韓國耗費鉅資為美軍興建海外基地,美方理應依據協定交還過往使用的土地。美軍進駐平澤新基地已有數年,卻藉各種說辭拖延舊址移交;就算部分土地已經交還,美方仍施加使用限制,導致韓方無法實際運用,「這才是真正的問題」。
韓國國防部長安圭伯承認,美方在基地用地返還議題上態度消極,韓方持續跟進督促。李在明當場諷刺回應:「所以不能先付款。」他表示,韓國本著國家合作互信,一直相信美方會兌現土地返還承諾,惟該承諾長期未能落實。
在李在明當面督導之下,安圭伯表示將加快處置相關問題。李在明隨即追問外交部交涉進展,韓國外交部長趙顯回應,外交部已聯同國防部持續推動對美談判,後續會加大交涉力度。李在明強調,美軍舊址用地遲遲無法返還,「已經不是一兩年的問題」。
駐韓美軍基地返還僵局,與駐韓美軍兵力重組部署規劃息息相關。資料顯示,韓美兩國 2004 年簽署《龍山基地遷移協定》以及《聯合土地管理計劃》,決定把首爾龍山基地,連同全國各地零散小型美軍基地,整合搬遷至平澤等地。2017 年起,駐龍山美軍主力部隊陸續遷入平澤漢弗萊斯營,但舊基地土地返還工作至今仍未完成。
分析指出,基地污染調查、土地淨化費用分攤,加上韓美雙方協商流程繁複,是舊址用地長期難以返還的主因。韓國環保團體「綠色聯合」補充,基地返還須透過《駐韓美軍地位協定》聯合委員會下轄機構啟動程序、展開環境磋商、完成最終審批等多個環節。韓美雙方就污染治理標準、費用分攤等核心議題分歧明顯,談判數度陷入膠著,多次出現最終由韓國政府承擔淨化開支的狀況。
值得留意,美方曾向韓國提出索取駐韓美軍基地土地永久所有權。報道指,美國總統特朗普去年 8 月與李在明會晤時提出,現時韓國僅向美方租借基地土地,希望韓國把基地土地所有權移交美國。這是特朗普首次公開提出有關訴求。該訴求實質牽涉韓國部分國土權益轉移,勢必觸發韓國國內強烈反彈,同時需要國會審批,並全面修訂《駐韓美軍地位協定》。李在明當時並未就此訴求作出公開回應。
【編輯:陸語】
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