【本報訊】日本 8 月 4 日發布 2026 版《防衛白皮書》,引發周邊國家普遍反對。這份號稱日本歷來篇幅最長的防衛白皮書,用大量篇幅渲染所謂嚴峻安全環境,藉此為日本擴軍備武製造藉口。中方專家分析,從白皮書內容,可窺見日本野心十足的擴軍路線。

日本防衛大臣小泉進次郎在白皮書開篇宣稱,日本外部安全保障環境處於戰後最嚴峻複雜階段,不排除東亞發生動搖戰後國際秩序根基的重大事態。報告將中國對外舉措與軍事動向抹黑為「前所未有的最大戰略挑戰」,以此作為發展進攻性武力、壯大本土防衛產業的理由。

白皮書明確提出要重點建構七項核心能力,分別為「防區外防衛能力」、「聯合防空反導能力」、「無人裝備防衛能力」、「跨領域作戰能力」、「指揮控制與情報功能」、「機動部署與國民保護能力」以及「持續性與強韌性」,並強調關鍵在於活用防區外防衛等「反擊能力」。

中國軍事專家張學峰指出,白皮書提及的「反擊能力」,正是外界高度警惕的進攻性作戰能力。雖有和平憲法約束,日本早於 2004、2010 年《防衛計劃大綱》便探討「對敵基地攻擊能力」。2022 年 12 月,日本替換爭議名詞,以「反擊能力」寫入安保三文件,但文字包裝無法掩蓋謀求進攻性武力的真實意圖。

白皮書要求落實防區外作戰裝備列裝,涵蓋 25 式岸艦導彈、25 式高速滑翔彈以及高超音速導彈,同步完善目標情報蒐集體系。25 式岸艦導彈即改良型 12 式岸艦導彈,屬隱身亞音速巡航導彈,射程約 1000 公里;25 式高速滑翔彈是陸上自衛隊首款高超音速武器,現役早期版本射程 500900 公里,飛行速度超 5 馬赫,計劃 2027 財年部署的改良型射程將提升至 2000 公里,速度突破 12 馬赫。上述裝備標誌日本嘗試擺脫對美製遠程進攻武器的依賴。

謀求搶佔太空、網路作戰陣地

伴隨遠程打擊武器服役,作戰半徑大幅延伸,日本同步強化配套目標偵蒐能力。白皮書提出提升跨領域作戰實力,大力發展太空情報蒐集、太空態勢感知,航空自衛隊亦於 6 月 26 日正式更名為「航空宇宙自衛隊」,把太空定位為實施軍事行動的作戰領域。

日方投入使用的日本版「星鏈」衛星星座,專門服務自衛隊遠程打擊任務,由合成孔徑雷達衛星與光學成像衛星混合組網,實現全天候、高頻次目標監控,搭配美製「全球鷹」、「海上衛士」長航時無人偵察機,構建天地一體情報體系。

白皮書將太空、網路、電磁域與尖端技術列為新型作戰模式核心。太空方面重視衛星的指揮通訊、偵察監視,同時關注反衛星威脅;網路層面將基礎設施網路入侵視為重大威脅;電磁領域強調電子攻擊與電磁管控的價值;人工智能、量子技術、深度偽造生成內容,也被認定為資訊戰的新風險。

尤需警惕的是網路進攻能力擴張。自 2026 年 10 月 1 日起,日本將正式啟動「能動性網路防禦」新機制,容許自衛隊在特定條件下,針對遭受攻擊的電腦系統實施所謂「通信防護无害化處置」。該條款實質上允許自衛隊侵入、癱瘓他方伺服器,代表日本戰後在網路安全政策上出現重大轉向,獲得網路空間進攻行動的法理依據。

大力推進無人裝備建設

在西南方向,陸上自衛隊駐沖繩那霸的第 15 旅團升格為第 15 師團,兵力與裝備全面增強。聯合防空反導領域升級 03 式中程防空導彈,持續與美國聯合研發標準3 Block 2A 攔截彈,推進新一代宙斯盾艦建造。

受少子老齡化、財政約束影響,日本將無人系統視為作戰能力補充。白皮書確定 2027 年建成「多層次濱海防禦系統」,大量採購廉價無人機、無人水面艇、無人潛航器。張學峰分析,日本發展無人裝備,參考了烏克蘭衝突與中東戰事經驗,廉價無人平台大規模複合攻擊的作戰模式被日方重點研究。

日本除謀求借鑒烏克蘭實戰無人機技術,亦自研多款裝備,包括可執行警戒監視、發射反艦導彈的隱身多用途無人水面艇、無人兩棲運輸車,以及配合下一代戰機的戰鬥支援無人機。2025 年 6 月,「最上」號護衛艦已經完成無人艇實彈掃雷試驗。

處心積慮構建本土軍工產業鏈

白皮書總結近年局部衝突教訓,提出平時裝備、彈藥儲備對持續作戰至關重要,主張夯實本國防衛生產與技術基礎,鼓勵民企參與,推動武器出口,藉出口擴大市場、分攤研發成本,拉抬產能。

日本正認真為大規模衝突做準備,計劃在現有約 1400 座彈藥庫基礎上,至 2032 年新增 130 座彈藥庫,主要佈置於北海道、京都、宮崎、鹿兒島、沖繩,對應俄遠東以及西南戰略方向。2026 財年防衛預算之中,僅 155 毫米榴彈炮炮彈、23 式艦空導彈等彈藥採購經費便達 2553 億日元。

為推動軍工技術突破,防衛裝備廳借鑒美國 DARPA 模式,設立防衛創新科學技術研究所,專攻顛覆性技術;透過專項基金、技術轉化項目,打通民用技術向軍用轉化通道,積極引導民間企業投身國防產業。

中國國防部發言人陳曦 4 日回應指出,新版白皮書充斥虛假敘事,渲染地區安全危機,炒作「中國威脅」,本質是賊喊捉賊,為自身軍事鬆綁尋找藉口。

日本國內亦有不少聲音批評政府軍備擴張路線,認為突破約束的擴軍舉動,不僅不能維護地區和平,反而會讓日本成為局勢緊張的製造者。俄羅斯方面也批評日本加速軍事化,背離二戰投降文件承諾,相關舉措損害亞洲和平與安全進程。

【編輯:陸語】

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