【本報訊】8 月 24 日，美國總統特朗普宣佈，在對價值約 200 億美元加拿大商品加徵 50% 關稅基礎之上，進一步將加拿大進口汽車、貨車及汽車零部件關稅提升至 50%。渥太華隨即宣佈採取「一美元對一美元」的對等報復措施。本次衝突激烈程度，於美加雙邊關係當中極為罕見；更值得留意的是，加拿大總理卡尼將這輪對美反制，納入其推動的「中等強國戰略」框架之內。
過去一年，卡尼政府外交調整輪廓逐步浮現。2026 年 1 月，卡尼於達沃斯論壇指出，基於規則的國際秩序已然斷裂，中等強國必須聯合，避免在大國博弈淪為犧牲品。3 月，加拿大與北歐五國於奧斯陸簽署協議，在國防工業、經濟、北極安全等範疇深化合作，被外界視為中等強國新聯盟的雛形。這一系列舉措背後，是卡尼政府清晰的戰略目標：最大限度降低對美國經濟與安全層面的依賴，落實加拿大實質性的戰略自主。卡尼定下未來十年非美出口規模翻倍的目標，同時宣佈「每花 1 加元軍費，便有 70 加分流向美國的時代已經終結」。由達沃斯演講、奧斯陸協議，再到如今對美貿易反制，卡尼的中等強國戰略完成從理念宣示、制度建構落實到實際行動的完整鏈條。
本次對美經貿反制，是否代表加拿大全面切割過往親美路線，需要從兩個層面看待。一方面，這次反制的力度與決心，超過歷來任何一場美加貿易摩擦。談判最後階段卡尼叫停協議，直言美方要求觸及國家主權，反映加拿大已不再把妥協視為處理對美關係的默認選項。
惟另一方面，強硬反制不等同於「脫鉤」。加拿大重新布局對外關係，並非要拋棄對美同盟，而是藉此提升自身自保能力，增加談判籌碼。例如加歐合作本身存在明顯短板，雙方皆無法完全脫離美國。故此這一轉向應理解為戰略再校準，而非關係斷裂；任何有意義的政策調整都必然是漸進推進。加拿大對美國的結構性依賴，包括地緣毗鄰、數十年累積的經濟一體化，以及北美防空司令部的共同防務責任，不會因為一場關稅衝突一夜之間消失。
至於加拿大的做法，是否會鼓勵其他追求中等強國定位的國家更積極對抗美國，答案是肯定的，但影響會屬間接且漸進。當昔日盟友見到關稅、金融、供應鏈陸續被武器化，中等強國意識到，若不主動參與國際規則重塑，便只能任人擺佈。加拿大拒絕美方不平等條款，向國際社會釋放訊號：依附大國並非唯一出路。沙特、土耳其、印尼等中等強國本就在推進戰略自主，加拿大的經歷或會促使它們面對美國施壓時態度更為堅定。美國副國防部長科爾比近日公開警告盟友，切勿嘗試組建「排斥美國」的中等強國集團，亦反映華府已經察覺這股趨勢帶來的挑戰。
不過各中等強國地緣環境、安全壓力各有不同，對美依賴程度亦存在差異，其他國家難以直接複製加拿大模式。加拿大身處美國「後院」，其反制既有被迫應對的成分，亦包含主動突破的考量，對歐洲、亞洲中等強國不具備直接參考價值。更重要的是，現階段各國與美國關係僅處於波折階段，並非徹底決裂。多數國家會選擇在維持與美國必要合作的同時，透過多元化布局拓闊戰略迴旋空間，這正是卡尼所倡導「可變幾何」策略的核心精神。
美加貿易談判破裂是一個節點，卻不是終點。它把卡尼的中等強國戰略，由抽象政治理念轉化為需要付出現實經濟代價的戰略抉擇。加拿大正在摸索一條中間路徑：不再無條件追隨美國，卻亦無法徹底脫離美國。這條道路能夠走多遠，既取決於卡尼政府本身的戰略決心，亦要看其他中等強國是否願意共同承擔國際秩序重塑的成本。
【編輯:陸語】
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