
【本報訊】自霍爾木茲海峽局勢風險上升以來,阿聯酋正加大佈局阿曼灣的富查伊拉港,力圖將其打造為全新石油出口樞紐。富查伊拉港坐落於阿曼灣沿岸的富查伊拉酋長國,是阿聯酋東海岸唯一的多功能深水港。有輿論分析,阿聯酋重點經營該港,目的是減輕對霍爾木茲海峽的過度依賴,彌補受海峽風險拖累的傑貝阿里港貨流損失。不過分析人士提醒,富查伊拉港無法直接降低其他海灣國家的通航風險,亦不能保證在中東衝突升級時維持安全。富查伊拉港只是改變風險的分佈形式,並不能消除風險本身。
大規模密集鋪設基建
據彭博社 9 月 30 日報道,阿布扎比主權基金利馬德控股計劃投入數百億美元,在霍爾木茲海峽以外興建全新港口設施。今年 5 月,利馬德控股已經與貝萊德全球基建合夥公司、淡馬錫、阿布扎比國家石油公司簽署協議,共同設立規模最高 300 億美元的資金池,投向能源運輸、物流及水利基建項目。
彭博社引述知情人士消息,阿布扎比現階段的重心,很大機會放在擴建阿聯酋東岸城市富查伊拉的港口。富查伊拉是富查伊拉酋長國首府,亦是阿聯酋第七大城市,濱臨阿曼灣。從地理上看,富查伊拉位於霍爾木茲海峽東側外圍,商船可直接由印度洋抵達,毋須取道霍爾木茲海峽進入波斯灣。長期以來,富查伊拉都是阿聯酋東岸的工商業樞紐,港口始建於 1978 年,設於城市東海岸、緊鄰阿曼灣,港區內配套油庫。
今年以來,阿聯酋圍繞富查伊拉港加速佈局各類基建,當中輸油管道工程最受矚目。阿聯酋現有一條約 406 公里長的「阿布扎比原油管道」,連接內陸油田與富查伊拉港;阿布扎比國家石油公司現正推進第二條通往富查伊拉的輸油管,預計 2027 年投入營運。按照規劃,新管道落成後,富查伊拉的原油出口能力將會翻倍。項目備受高層重視,阿布扎比王儲哈立德在今年 5 月的會議上要求加快工程進度。
港口擴建同步推進。英國《金融時報》旗下 FDI Intelligence 披露,迪拜環球港務集團正開發富查伊拉新港與集裝箱碼頭,進一步強化阿聯酋東岸貨運實力。今年 7 月,該集團與富查伊拉港務局簽訂為期 50 年的港口特許經營協議,推進魯蓋拉特集裝箱港以及迪巴-富查伊拉港口項目。
BigGo Finance 評論稱:「哈傑爾山腳下這段相當狹窄的海岸線,即將成為海灣地區競爭最激烈、戰略價值最高的要地。」
應對霍爾木茲海峽通航隱憂
外界普遍認為,阿聯酋大力擴建富查伊拉港,核心用意是應對霍爾木茲海峽的航運風險。彭博社引述阿聯酋對外貿易國務部長薩尼・澤尤迪今年 6 月的說法:「我們正朝擺脫對霍爾木茲海峽依賴的方向推進。」澤尤迪表示,阿聯酋的規劃重點,是大規模擴建位於霍爾木茲海峽以外、阿曼灣沿岸的迪巴、富查伊拉、豪爾費坎等東部港口,並計劃在同一海岸線至少新建一座港口。
霍爾木茲海峽銜接波斯灣與阿曼灣,是中東能源輸往國際市場的關鍵水道。美以與伊朗的衝突推高該航道風險,打擊沿線港口貨運量,牽連區域以至全球貿易。對阿聯酋而言,霍爾木茲海峽風險上升的衝擊十分明顯,位於迪拜郊區的傑貝阿里港吞吐量急跌便是典型例子。
傑貝阿里港地處波斯灣內,是中東規模最大、最繁忙的港口。法國《世界報》形容,傑貝阿里港地理位置先天不利,處於霍爾木茲海峽內側;自 2 月起,該港如同被困在波斯灣之內,對外通道受制伊朗。儘管霍爾木茲海峽已經局部恢復通航,但每日通行的集裝箱僅約一千個。當地一名物流經理透露,這個數字只及美以伊衝突爆發前的四十分之一。
世界銀行文件指出,中東衝突動搖了阿聯酋作為地區「穩定堡壘」的形象。霍爾木茲海峽通行受阻,直接影響能源出口、集裝箱航運、物流服務與轉口貿易。雖然阿聯酋的管道設施可讓一部分能源繞開海峽,但包括液化天然氣在內,大部分碳氫化合物出口仍然依賴這條海上通道。
地緣政治不確定性亦會削弱投資者信心,加劇金融市場波動。為抵禦衝突帶來的壓力,阿聯酋央行推出五大支柱的韌性支持計劃,提供流動性、放寬監管、保障信貸投放,緩解經濟下行壓力。
《世界報》提到,阿聯酋同時擁有兩片海岸線:西側面向波斯灣、東側面向阿曼灣。阿曼灣沿岸的富查伊拉港,為阿聯酋提供另一條出海路線,而且配套基建成熟,港區附近的富查伊拉石油工業區匯集儲油設施與能源貿易企業,具備原油接收、儲存及裝船能力。
BigGo Finance 引述高盛 9 月下旬數據,經富查伊拉港輸送的原油、成品油、液化石油氣合計流量達每日約 360 萬桶,高於衝突前每日 170 萬桶的水平。高盛估算,到 2028 年底,波斯灣超過六成石油出口有望繞開霍爾木茲海峽。
具備實際價值,惟安全風險依舊存在
富查伊拉港擴建備受關注的同時,安全隱憂並未消散。富查伊拉港雖不在霍爾木茲海峽範圍之內,卻並非安全孤島。美以伊衝突爆發後,富查伊拉港曾多次遇襲,石油設施、陸上管線、儲油庫都成為無人機或導彈攻擊目標。英國皇家國際事務研究所專家薩南・瓦基爾認為,「擺脫霍爾木茲依賴」已經成為阿聯酋優先戰略,但隨著衝突外溢到海峽以外,阿布扎比必須做好海峽外基建遇襲的準備。
上海國際問題研究院研究員李偉建接受《環球時報》訪問時分析,就算阿聯酋全部規劃的輸油管道落成,也只可以在一定程度上弱化伊朗憑藉霍爾木茲海峽施加的戰略影響,無法從根本上取代海峽的地位。他指出,富查伊拉港僅是阿聯酋自身的繞行通道,不能解決沙特、伊拉克、科威特、卡塔爾等其他海灣國家的通航難題;與此同時,管道建成後,阿聯酋本身的安全風險亦不會完全消失。倘若阿聯酋與伊朗矛盾持續升溫,富查伊拉港及配套管線同樣有遭受打擊的可能。
不過李偉建認為,這條繞行通道有現實意義:它能夠降低阿聯酋石油出口的地緣脆弱性,也讓包括中國在內的原油進口國,適度減少對霍爾木茲海峽通航狀況的依賴。「歸根到底,富查伊拉港改變的只是風險分佈方式,而不是令風險消失。」他補充,航道安全最終仍要依靠各方透過外交談判、和平協商化解分歧。否則無論能源出口路線怎樣調整,地區衝突都有可能把新港口、新管線變成新的襲擊目標。
【編輯:陸語】
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