今年九合一選舉共有10個公投案捆綁進行，其中「以核養綠」公投案，領銜人為「核能流言終結者」創辦人黃士修，聲稱核能就是綠能。要求廢除台灣《電業法》第95條第1項，即2025年實現「非核家園」的條文。該案獲前總統馬英九、國民黨台南市市長候選人高思博、台大前副院長王明鉅等人支持。但有近600名跨領域的學者及288名法律界人士連署反對。在雙方各執一詞下，公投或決定台灣未來能源發展走向。
「以核養綠」公投案舉行了4場辯論，時代力量立委黃國昌曾質疑即使公投獲通過，法律上也不會達到「以核養綠」目的。因為「核一」、「核二」兩廠申請延役的法定時限已過；「核四」廠則處於封存狀態。他質疑核能支持者為何不辦「重啟核四公投」，又批評他們無視核能安全、核廢料處理等問題。
公投共同提案人廖彥朋反駁，台灣是孤島，僅核能與燃煤才能提供穩定、便宜的電力，而「減煤唯一的工具就是核能」。他又表示，目前正在推動「核四」重啟的公投，並已收集20多萬提案書。有支持公投案者認為，支持某種能源無必要禁絕另一種能源，批評「非核家園」條文不單無助社會進步，反而撕裂社會。
據台灣能源局數據，2017年台灣發電配比為：再生能源5%、核能8%、天然氣34%、燃煤47%。蔡英文盼2025年實現天然氣50%、燃煤30%、再生能源20%的能源比率。惟其政策可行性受質疑，引起「非核減煤」與「以核養綠」爭議。
