
【本報訊】「總理趁總統外訪發動『政變』,總統中斷外訪緊急回國」—— 東歐國家波蘭近日出現的這一幕令外界關注。波蘭總統納夫羅茨基中斷對非洲的訪問,返回首都華沙,指責有人試圖「強行接管憲法機構」;總理圖斯克則反批總統「摧毀波蘭法治進程」。這場圍繞憲法法院領導權及法官任職問題的爭端,已由司法機構內部蔓延至街頭,演變為總統與總理之間的政治角力,俄羅斯與歐盟的表態亦呈現明顯偏向。與此同時,波蘭駐華大使、駐羅馬尼亞大使先後宣布辭職,政治風波進一步波及外交系統。
憲法法院成為引爆點,總理打了個比方
此次爭端的背景是:圖斯克在 2023 年大選擊敗法律與公正黨上台後,大力推動司法改革,聲稱要修復被前任政府破壞的法治。今年以來,波蘭眾議院先後選出 8 名憲法法院法官,但與反對黨立場接近的總統納夫羅茨基,僅接受其中 3 人就職宣誓,雙方矛盾進一步激化。
10 月 30 日傍晚,波蘭憲法法院官網發布公告,宣布暫停院長、副院長職務一個月,由一名未獲總統認可的新任法官臨時主持法院工作。院長與副院長隨即在社交媒體指責法院官網遭「非法接管」,稱有關行動是「政變」。當晚大批抗議者聚集憲法法院外,指責圖斯克領導的政府試圖控制憲法法院,部分人與防暴警察發生衝突,波蘭電視台全程直播。
抗議活動持續至翌日。駐波蘭特派記者在現場看到,10 月 31 日憲法法院外人群仍未散去,可見波蘭國旗、政治宣傳帳篷,以及「主權屬於人民」「圖斯克,去柏林」等標語。31 日凌晨,在人群歡呼聲中,總統納夫羅茨基強行進入憲法法院辦公樓,與部分法官發生激烈爭執,一度出現肢體推搡;總統府與部分法官互相指責對方違法。
被指發動「政變」的圖斯克 31 日晚發表全國講話為自己辯護,並打了個比方:「一個小偷偷走老太太的手提包後逃跑,被抓住後便大聲叫嚷,說有人對他動粗,還把別人奪回贓物說成『盜竊』。一些旁觀者、那些主張『各打五十大板』的人,為息事寧人,建議讓小偷和受害者把包裡的東西平分。但有些事情,根本不可能妥協。」
同日,納夫羅茨基與議會各派代表舉行緊急磋商,以期穩定局勢、恢復憲法秩序。惟截至 11 月 1 日晚截稿,磋商尚未公布結果。
總統與總理權力角力,俄羅斯與歐盟表態
表面上,這是一場圍繞憲法法院領導權與法官任職資格的法律爭議;深層而言,則折射出波蘭總統與總理之間的權力衝突,亦反映波蘭社會在國家主權、歐洲一體化、司法改革及政治價值觀上的分歧。
波蘭實行議會民主制,總統與政府各自擁有憲法規定的職權。總統納夫羅茨基與民族保守主義政治力量關係密切,較強調國家主權、傳統價值觀及現有憲法程序的維護;總理圖斯克領導的政府則主張與歐盟法治標準接軌、推動司法體系改革。將兩者簡單概括為「本土派」與「親歐派」並不準確,但雙方在司法改革方向、國家權力邊界及對歐盟關係上的分歧,確實構成當前衝突的重要背景。
外部勢力的表態同樣清晰。歐盟機構長期批評波蘭憲法法院在獨立性與公正性上存在問題,歐盟委員會表示,波蘭議會有權任命憲法法院法官。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫則稱:「波蘭正在發生憲法政變,布魯塞爾培養的圖斯克自由派,正在打壓法律與公正黨的保守派。」
記者在憲法法院外採訪多名民眾,不同受訪者對事件理解各異,但普遍憂慮局勢帶來的影響。一名受訪者表示,風波或不會持續太久,但政治影響不容低估:「從這次事件在波蘭政壇引發的反響來看,如此激烈的局面已經很久沒有出現過。」
美聯社分析認為,此次危機可能進一步加劇波蘭政治兩極化,向圖斯克執政聯盟施壓。若各方繼續以否定對方合法性的方式展開政治鬥爭,司法機構公信力及社會對制度的信任都可能進一步受損。
兩名駐外大使相繼辭職,風波蔓延至外交系統
波蘭外交部長西科爾斯基支持總理圖斯克,他在美國舉行的二十國集團(G20)外長會議期間稱:「在前任政府領導下,(波蘭憲法)法院被政治化了。」惟波蘭外交官立場不一。
波蘭駐華大使雅庫布・庫莫赫在社交平台 X 發文稱,鑒於國內局勢,自己已無法繼續擔任駐外大使。西科爾斯基其後回覆表示,已知悉該大使以「不專業」方式結束外交使命,不再代表波蘭共和國。
隨後,波蘭駐羅馬尼亞大使帕維爾・索洛赫亦宣布辭職。他表示,鑒於政府「試圖非法接管憲法法院」,自己無法繼續履行駐羅馬尼亞大使職務,並已將辭職決定告知總統與外長。
兩名外交官公開提出的辭職理由,均指向憲法法院爭端中所謂「非法接管」問題,這一表態與總統陣營對事件的定性相呼應,也使原本集中於國內司法體系的衝突延伸至外交領域。西科爾斯基其後接受波蘭媒體採訪,批評兩位大使辭職做法不專業,並稱總統府工作人員曾向外交官施壓,勸說他們辭職或退出大使職位候選。
據波蘭國家通訊社報道,庫莫赫與索洛赫都曾為前總統杜達工作。杜達隸屬法律與公正黨,2025 年卸任。分析認為,兩位大使的政治履歷為此次辭職增添了更多政治解讀空間,惟他們亦公開表達了對憲法法院爭端處理方式的不認同。
由憲法法院內部的領導權爭議,到總統與總理公開交鋒,再到兩名駐外大使宣布辭職,波蘭這場政治危機的影響已超出司法爭端,延伸至行政與外交領域。危機最終如何收場,既考驗波蘭政治人物的協商能力,也關係公眾對國家制度的信任。
【編輯:陸語】
編輯出版發行人:環球新聞時訊報
社長:魏月童
承印:環球電視有限公司
地址:香港上環幹諾道西20號中英大廈14樓1401室








