近年演唱會等大型演出均見「黃牛黨」氾濫，民政事務局考慮修改法例打擊，包括擬將紅館和伊館等康文署管轄場地納入《公共娛樂場所條例》規管，推行「實名制」購票及調整公開和內銷門票比例等，顯示當局認為現行做法令黃牛黨有機可乘。但業界認為實名制擾民，調低內部認購比例會扼殺行業發展，影響業界找贊助，強調行業一直很自律，對內部認購監管嚴格。
政府提交立法會的文件指，計劃與律政司及其他執法部門考慮，是否可修訂《公眾娛樂場所條例》，涵蓋包括紅館和伊館在內的康文署場地舉辦的活動，不容許任何人以高於門票本身的價值售賣門票，以打擊「炒黃牛」活動。民政事務局表示，目前在紅館和伊館舉辦的售票表演活動，主辦機構最多可保留80%的門票作內部銷售，而把餘下20%向公眾發售。當局認為，紅館和伊館的內銷門票比例上限有下調空間，但考慮到演出業界的關注，認為不宜立即大幅度降低內銷門票比例，應逐步下調有關比例。
也明白推行「實名制」有一定困難，如觀眾須提早到場核實身分。康文署會繼續與政府資訊科技總監辦公室研究及合作，透過將在明年4月成立的「智慧政府創新實驗室」，邀請有關業界提交能方便觀眾進場，同時亦能保障私隱的科技解決方案。民政事務局原則上不反對探討立法處理門票轉售圖利的情況，正研究在法律及執行上均較穩妥的方案，計劃明年第三季後向立法會匯報。
演出業協會主席陳淑芬出席電台節目表示，現時不少人買門票送給朋友看演出，不能事先收集對方資料才買票，且觀眾亦不習慣提早排隊實名入場，對實行購票實名制有保留，她指出，根據政府統計，過去3年在紅館舉行的68個表演節目中，只有13個節目的門票在首日售罄，即是每年平均只有3至4個節目較爲熱爆，且都無用盡8成內銷比例。她認爲，若不立法監管或加重罰則，即使降低門票內銷比例，增加公開發售門票數量，亦無助打擊「炒黃牛」。
該會副主席許冰心表示，演出業發展正面臨挑戰，演唱會收入一般用以補貼音樂事業和藝人，門票內銷的主要用途，是尋找贊助商作宣傳和提供額外資金；推行實名入場的做法是擾民，現場查票亦有難度，業界亦無信心承擔保障觀眾私隱的責任，她強調，業界從來沒有濫用8成內銷的上限，外界認爲只有2成門票公開發售是錯誤觀感。
