【本報訊】韓美圍繞3500億美元對美投資的談判陷入僵局。李在明政府秉持“國家利益優先”的原則與美國進行談判，但包括基金出資方式、資金籌措、利潤分配等在內的解決方案協商舉步維艱。據韓聯社22日報導，韓國總統李在明在聯合國大會召開前夕接受英國路透社和英國廣播公司採訪時表示，韓方爭取儘快與美方達成關稅協定，但在韓美未簽貨幣互換協定的情況下，韓方若按照美方要求以現金形式投資3500億美元，韓國“將會面臨類似1997年的金融危機”。
3500億美元對於韓國意味著什麼？
據報導，李在明指出，韓美雙方圍繞投資的“商業合理性”仍存分歧，這是談判的最大障礙。他強調，投資項目必須具備可行性和合理性，否則將動搖韓國金融體系根基。他還特別提到，日本此前簽署的美日投資協議依賴外匯儲備，但“韓國與日本的情況不同”，韓國無法簡單複製這一模式。
韓國政府今年7月宣佈與美方達成“原則協定”時曾解釋稱，3500億美元投資“多數以擔保和貸款為主，現金僅占極少部分”，但近期被爆美方要求韓方“幾乎全部以現金出資”。韓國《朝鮮日報》稱，3500億美元的短期投資，超過了韓國過去5年全球海外直接投資（FDI）總額。
韓國進出口銀行19日資料顯示，2020年至2024年，韓國全球直接投資金額為3489億美元。這意味著即便將韓國所有企業、政策性銀行、政府及公共機構這5年間對全球的投資總額全部彙集，仍不足以湊齊對美投資資金。
此外，以聯合國貿易和發展會議“淨FDI”資料標準計算（即流入韓國的投資額減去流出韓國的投資額），3500億美元相當於過去35年間韓國的外商直接投資總額（約3624億美元）。也超過了去年全球對美國直接投資的總額（2923億美元）。韓媒稱，即使政府最初聲稱將通過擔保和貸款等方式獲得大部分資金，達到這一金額也並非易事。
“製造業可能會崩潰”
韓國國內擔憂，如果遵從美國的要求，韓國經濟可能會陷入癱瘓。西江大學經濟學教授許晶稱，2015至2024年對美投資激增後，國內工廠關閉率就高於新設率，直接衝擊國內就業和投資。“如果3500億美元真的以現金出資，韓國製造業可能會崩潰。”
有觀點認為，政府可以立即動用外匯儲備來確保這些投資。但據《朝鮮日報》報導，截至今年7月底，韓國外匯儲備規模約為4113億美元。雖然高於3500億美元，但絕稱不上充裕的水準。韓國外匯儲備占GDP比重僅為23%，與經濟結構相似的瑞士等國相比存在顯著差距。即便分多年動用外匯儲備，也可能引發國家信用評級下調等問題。若信用評級下降，國債利率將隨之上升，導致政府利息負擔暴增。
為阻止外匯流出而通過發行國債等方式籌措投資資金，同樣會帶來巨大的財政負擔。政策性銀行雖可發行美元計價債券，但目前此類債券年發行規模僅維持在100億美元左右。若依靠韓元國債換匯，則恐導致匯率暴漲及大量外國投資者撤離。為解決這一問題，韓政府曾向美國提議簽署韓元與美元互換協議，但美方持否定態度。
“如果完全接受美國的要求，我會被彈劾”
除對3500億美元的投資規模心存憂慮，各界更對投資方向決策與利潤分配結構的不確定性表示擔憂。日本此前在與美國的協定中承諾投資5500億美元，且將九成利潤都留在美國。該先例讓韓國擔心，將陷入同樣的“失血陷阱”。
此外，美國要求獲得決定韓國資金具體投向哪些專案、投資額度及時間安排的許可權。韓國貿易專家普遍指出：“資金全部由我方承擔，卻任由美方隨意支配投資方案的做法有失公允”。李在明9月初在接受《時代》週刊採訪時曾表示：“如果完全接受美國的要求，我會被彈劾。”他強調，韓國已向美方提出“合理替代方案”。
然而，專家們一致認為，韓國政府很難繼續拒絕美國的要求。“韓國手中能打的牌已經所剩無幾。”業界預測，兩國談判拖得越久，韓國出口商的負擔就越重。據報導，韓國第二季度關稅支付額達33億美元，與去年第四季度韓美自由貿易協定期間的幾乎零關稅相比，韓國的關稅額增長了47.1倍。受此影響，9月韓國出口大幅下滑。據官方週一公佈的資料，9月前20天，經工作日差異調整後，韓國出口額同比下降10.6%。【編輯:陸語】
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