【本報訊】美加關稅談判歷經多番波折,最終宣告破裂。雙方未能達成貿易協議,美國自當地時間 8 月 22 日起,對部分加拿大進口商品徵收 50% 關稅;加拿大隨即宣佈實施反制。加拿大總理卡尼 22 日發表全國電視講話,加方等額報復性關稅將於 9 月 8 日正式生效。伴隨美國施壓升級、卡尼政府採取強硬回應,兩國分歧持續擴大,裂痕由經貿領域向外蔓延。加拿大廣播電視台資深商業記者阿姆斯特朗表示,關稅衝擊僅僅是表象,「雙方對話破裂將帶來更嚴重的長期後果」。

「我們遭到了襲擊」

當地時間 21 日深夜,卡尼發表聲明,宣佈立即暫停對美貿易談判,召回本國談判代表團,並表明將採取「一美元對一美元」的對等反制。22 日電視講話當中,卡尼公佈反制關稅覆蓋乳製品、鋼鐵、家電、紙漿造紙、電子產品等多個領域。被問及為何啟動報復關稅,卡尼直言:「因為我們遭到了襲擊。」

本輪貿易爭端始於 7 月 20 日。美國總統特朗普援引 1930 年《斯穆特霍利關稅法》第 338 條,宣佈對價值約 200 億美元的加拿大數百類進口商品加徵 50% 關稅。該關稅原定 8 月 19 日生效,美方以談判取得重大進展為由,推遲三日至 8 月 22 日凌晨落地。

據英國《衛報》報道,21 日雙方一度接近就鋼、鋁、汽車關稅達成共識,協議卻在最後一刻擱置。美國政治新聞網分析,談判破裂源於臨時新增的要價,以及雙方各自面對的國內政治束縛。

美加雙方均將談判失敗歸咎對方。美國貿易代表格里爾稱,加拿大談判人員在最後階段提出新訴求,打破多日磋商形成的平衡。他表示,美國已經願意給予加拿大在美主要貿易夥伴當中最優待遇,但加方追加新要求,還撤回部分先前承諾。

卡尼則反駁責任在美方,指美方臨時修改條款,「既不公平,亦違反經濟邏輯,協議本身的可靠性都令人質疑」。卡尼列舉美方臨時變更內容:美方希望汽車關稅減免僅適用乘用車,排除中重型貨車,屬重大條件調整;同時美方在談判最後數小時企圖限制加拿大締結其他貿易協定的權利。卡尼強調,加拿大實施對等報復,旨在保護本國勞工與企業。

彭博社指出,加拿大成為少數敢於以關稅回擊美國的國家,另一個即為中國。

「對美國的依賴逐步降低」

加拿大《環球新聞》報道,卡尼拒絕簽署一份「糟糕協議」的決定,獲得多位省長支持。早前卡尼呼籲各省解除對美國酒精飲品銷售禁令,曾在國內遭遇阻力。

法國國際廣播電台認為,加拿大基本面穩固,是卡尼選擇強硬反制的底氣。卡尼 22 日稱,加拿大就業增速為美國四倍,外國直接投資創 20 年新高,「加拿大實力持續增強,對美國的依賴度不斷下降」。

但分析認為,談判破裂,也倒逼加拿大加快經貿多元化,減少對美依附。自去年 3 月就任總理,卡尼積極出訪印度、中國、沙特等國,修復、拓展多邊經貿聯繫。加拿大外交部數據顯示,2025 年該國對美國以外市場出口增長 11.1%,佔總出口近三分之一,創 40 年新高。

「鉛筆簽署的協議」,互信蕩然無存

美聯社引述麥吉爾大學政治學教授丹尼爾・貝蘭的觀點:談判破裂標誌舊有美加關係終結,加深加拿大人對現屆美國政府不可信的印象。卡尼亦感慨:「我們體會到,美方部分簽字仿佛是用鉛筆寫下,可以隨時塗改。」貝蘭判斷,兩國正步入貿易戰開端,關係深層結構變化將長久存在,未必會伴隨政府換屆而消失。

美國政治新聞網提醒,美加衝突將威脅規模逾萬億美元的北美貿易盤,亦會在美國 11 月國會選舉前加重其經濟壓力;墨西哥身處兩大貿易夥伴之間,或被捲入爭端。美加談判觸礁,也為後續《美墨加協定》更新談判蒙上陰影。格里爾 22 日受訪時對雙方前景語焉不詳:「情況難以預料,目前沒有安排新一輪會談,我們正應對加拿大的反制舉措。」

中國社會科學院美國研究所經濟學者馬偉接受《環球時報》訪問表示,美加經貿關係已經出現結構性、趨勢性轉變,短期重回談判桌的可能性有限。一方面加拿大民眾普遍支持卡尼政府的強硬立場;另一方面美國繼續依靠加稅施壓,逼迫加拿大讓步,雙方預期落差顯著。不過長遠看仍存在復談空間。伴隨美國不斷抬高要價,且往往犧牲加、墨兩國利益,北美三方分歧將持續擴大。未來雙邊施壓與雙邊談判,或逐步取代《美墨加協定》原有核心地位。

【編輯:陸語】

編輯出版發行人:環球新聞時訊報
社長:魏月童
承印:環球電視有限公司
地址:香港上環幹諾道西20號中英大廈141401