財經觀察：歐佩克國家如何應對「能源咽喉」被卡

【本報訊】今年 2 月底，美以伊衝突爆發，霍爾木茲海峽陷入「多事之秋」。這條承載全球至少 25% 海運石油貿易、20% 液化天然氣運輸的「能源咽喉」因戰火驟然失能。「波斯灣石油出口國正爭先恐後地將原油從港口轉移到管道運輸，以確保石油收入持續流入。」國際能源新聞網站 Oil Price 6 月 8 日報導稱，這一輪中東衝突後，全球石油貿易的市場格局將與人們此前所熟悉的截然不同。與此同時，中美俄印等全球主要能源供需大國調整能源戰略，或重塑全球能源供需態勢，讓石油輸出國組織（歐佩克）在國際能源市場的傳統角色面臨全新挑戰與轉型壓力。

霍爾木茲海峽作為全球石油貿易的核心咽喉，長期承擔著波斯灣絕大多數原油外運任務，海峽長期封鎖的局面，徹底暴露了中東產油國單一運輸通道的系統性風險。為破解運輸瓶頸、保障能源出口安全，海灣主要石油出口國紛紛啟動基礎設施升級改造工程。

阿聯酋是本輪能源通道改造的核心主力國家。據 Oil Price 網站報導，阿聯酋為徹底擺脫霍爾木茲海峽運輸制約，全力推進跨境輸油管道建設，核心項目直指富查伊拉港外運通道。按照規劃，阿聯酋全新輸油管道將於 2027 年正式投入運營，該管道是阿聯酋能源出口多元化的核心工程，建成後將搭建起獨立於霍爾木茲海峽的原油外運體系。

值得關注的是，阿聯酋 5 月 1 日正式退出歐佩克及「歐佩克 +」，這一決策與其基礎設施改造戰略高度契合，核心目的是擺脫產量配額限制，依託全新運輸通道釋放產能、自主掌控能源出口節奏，最大化保障本國能源經濟穩定。

沙烏地阿拉伯作為歐佩克核心成員國，也在加速完成應急運輸體系落地。據「德國之聲」網站的報導，沙烏地阿拉伯已全面啟用境內東西向輸油管道，透過管道分流的方式，將原本經霍爾木茲海峽外運的原油，轉運至紅海港口出口。相較於其他國家，沙烏地阿拉伯的優勢在於應急管道建設佈局更早、規劃更成熟，可以依託現有管道基礎設施快速完成貿易路線切換。

作為歐佩克第二大產油國的伊拉克在美以伊衝突爆發後原油出口一度陷入停滯。據 Oil Price 網站報導，為快速修復出口能力、緩解能源危機，伊拉克計劃在 3 個月內完成境內輸油管道的 3 倍擴容改造，全力搭建繞開霍爾木茲海峽的運輸通道，快速恢復原油外銷能力，穩住本國石油產業與經濟基本盤。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴《環球時報》記者，中東產油國自建輸油管道的首要動因是規避霍爾木茲海峽存在的短期和長期風險。「這點其實它們早有考慮，只是如今局勢倒逼，才不得不推進。因為相較海運，管道運輸成本更高，如若不然，相關建設早已落地，加之管道前期投入體量較大，此舉實屬於迫不得已的自救手段。這一佈局能夠降低中東產油國對霍爾木茲海峽的運輸依賴。」

有行業人士告訴《環球時報》記者，整體來看，本輪中東國家設施改造並非零散的基建升級，而是系統性的能源安全戰略重構。各國均摒棄了以往「重生產、輕運輸」的發展模式，聚焦運輸渠道的替代性、冗餘性建設。

6 月 7 日，歐佩克發表聲明稱，沙烏地阿拉伯、俄羅斯、伊拉克、科威特、哈薩克斯坦、阿爾及利亞和阿曼 7 個「歐佩克 +」主要產油國決定 7 月日均增產原油 18.8 萬桶。這是主要產油國連續 4 個月宣布增產。然而，外界對當前全球能源形勢和未來歐佩克影響力的擔憂卻持續蔓延。

《俄羅斯報》7 日報導稱，受美以伊衝突影響，海灣地區的石油產量已連續第四個月下降，此次宣布增產 7 國中的大多數國家目前都無力大幅增產。俄羅斯國家能源研究所副所長亞歷山大・弗羅洛夫在俄羅斯《共青團真理報》上撰文稱，「歐佩克 +」正在全球能源市場失去影響力。弗羅洛夫稱，霍爾木茲海峽依然關閉，能源短缺日益加劇，全球經濟面臨一個世紀以來前所未有的危機，而歐佩克對此的反應能力卻很有限。

美國 CNBC 網站援引國際航運監測機構數據顯示，科威特 4 月整月未出口一桶原油。該國石油公司於 4 月 17 日宣布遭遇不可抗力，暫停出口。此前，科威特每日生產約 270 萬桶原油，出口約 185 萬桶，石油收入占政府預算約 90%。截至 5 月初，該國原油日產量已降至約 120 萬桶。

另據國際能源論壇旗下組織公布的數據，沙烏地阿拉伯 3 月原油產量降至每日約 696 萬桶，較 2 月的 1088.2 萬桶大幅下降，為有記錄以來最低點。當月沙烏地阿拉伯原油出口量為 497.4 萬桶，較 2 月的 636 萬桶顯著減少。同時，沙烏地阿拉伯 3 月煉油廠原油加工量環比減少每日 74.6 萬桶，降至每日 226.6 萬桶。

國際能源署的報告顯示，對於科威特和沙烏地阿拉伯等高度依賴石油出口的國家而言，出口通道受阻已對其能源出口和財政收入造成直接衝擊。業內人士認為，在當前地緣政治形勢下，海灣地區的石油供應恢復仍然面臨較大的不確定性。

Oil Price 網站分析稱，霍爾木茲海峽危機引發的能源基建革新，正在推動歐佩克發生歷史性集體轉型。在過去，歐佩克各成員國的發展焦點是提升原油的產能、擴大出口份額、依託產量優勢搶佔市場。如今，能源安全、運力冗餘、倉儲多元化、出口網路替代性成為越來越多成員國的核心訴求。阿聯酋工業與先進技術部部長、阿布扎比國家石油公司董事總經理兼集團首席執行官蘇爾坦・艾哈邁德・賈比爾博士坦言，能源安全不再僅僅靠比拼持續生產能力，更在於能夠確保能源運輸的路線、儲存安全。

林伯強表示，此次局勢充分暴露了歐佩克的脆弱性，運輸通道梗阻削弱了歐佩克供油安全保障能力。以往如果某一成員國供給出現問題，歐佩克能夠依靠增產平衡市場；然而運輸通道受阻，歐佩克無法增產，只能縮減產量，歐佩克整體行業影響力正逐步下滑。

歐佩克對於自身影響力的焦慮，也來自美國在國際能源市場上的日益強勢。美國《紐約時報》稱，華盛頓一家智庫的高級研究員理查德・戈德堡表示，歐佩克成員國希望能夠團結一致，以盡可能地控制石油市場和價格。然而，美國已經成為全球最主要的化石燃料生產國。根據美國能源資訊署的數據，2011 年美國的天然氣產量超過俄羅斯；2018 年，美國石油產量超過沙烏地阿拉伯和俄羅斯，連續多年穩坐全球最大的石油生產國位置。美國智庫大西洋理事會近日發布的報告認為，美國和歐佩克在全球石油秩序中已經處於對立狀態。

林伯強告訴《環球時報》記者，當前，很多油氣儲量豐富的國家均希望加快資源變現速度。地緣政治風險、各國能源自主保障需求以及低碳轉型目標，均為風電、光伏、儲能、電動汽車這條發展路徑提供有力支撐。新能源對傳統油氣的替代力度會持續提升，這是無法逆轉的既定趨勢，任何抵制行為都難以改變走向。在這樣的背景下，歐佩克成員國各方想要聯合限產、管控產能的難度將大幅增加。此次危機讓全球看清了地緣層面的能源供給的脆弱性，進而推動各國調整自身能源發展戰略，加速向風電、光伏、儲能、電動汽車方向轉型。這一轉型態勢或改變全球油氣供需格局。

埃及開羅大學政治和經濟學院教授拉法伊在接受《環球時報》記者採訪時說，海灣衝突引發的石油貿易格局重塑，不僅推動歐佩克內部轉型，也促使中美俄印等全球核心能源供需大國調整自身能源戰略，重構全球能源供需格局。各國差異化的戰略調整，反向對歐佩克的市場角色、職能定位提出了全新要求。

 

拉法伊認為，全球主要能源大國的戰略調整，徹底改變了傳統「歐佩克供給、全球消費」的單向格局，對歐佩克角色提出了三大新要求。第一，歐佩克需從「價格操控者」轉向「市場穩定者」，摒棄以往透過減產控價、追求短期利潤的模式，依託多元渠道優勢保障全球原油供應穩定，適配各國穩供需求。第二，歐佩克需從「封閉產能聯盟」轉向「開放合作平台」，主動對接全球能源供需新格局，適配各國多元化進口、能源轉型的發展趨勢。第三，歐佩克需從「單一能源生產組織」轉向「綜合能源協調機構」，兼顧生產、運輸、儲備、風險防控多重職能，匹配全球能源安全的全新需求。【編輯:陸語】

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