中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局等四部門， 1月25日聯合發佈《關於開展App違法違規收集使用個人資訊專項治理的公告》，決定在2019整年，在全國展開App違法違規收集使用個人資訊專項治理。
記者：張斌 互聯網圖片
「ofo小黃車」向關聯公司及廠商分享用戶資訊前，未獲個別用戶同意；「網易彩票App」收集用戶的個人財產、上網紀錄等資訊，涉嫌過度收集或使用。
這是中國消費者協會，去年發佈的《100款App個人資訊收集與隱私政策測評報告》，涉嫌過度收集用戶個人資訊的典型案例。
《報告》稱，App普遍存在涉嫌過度收集用戶個人資訊的情況，其中有59款App涉嫌過度收集「位置資訊」，28款App涉嫌過度收集「通訊錄資訊」，23款App涉嫌過度收集「身分資訊」，22款App涉嫌過度收集「手機號碼」等。在隱私政策方面，有47款App隱私條款不達標，其中34款App沒有隱私條款。
不給許可權不讓用
事實上，在Android系統上，谷歌為用戶提供是否給APP某項授權的功能。但在內地，相關政策形同虛設。大量APP要求用戶授權，用戶若拒絕，APP會直接退出，等於是「不給許可權就不讓用」。不少用戶只能向應用商低頭，出讓個人的隱私權換取APP的使用。
哪麼，App經營者為何熱衷大量採集用戶的個人資訊？在大數據時代，個人資訊就是金錢。個人資訊可用於用戶分析，令App產品優化升級。但一些企業過度採集用戶個人資訊，目的是根據用戶的消費行為分析，精準匹配投放商業廣告。
業界表示，當前各大App熱衷於「個人化推薦服務」，想做到精準，必須盡可能掌握更多用戶資訊，不管是否有用，多收集一點總沒壞處。對於個人資訊，沒人知道哪些資訊會成為重點，足夠多的資訊才是重點。所以，大量APP要求用戶授予本不需要的許可權，以獲取個人資訊。
綠色應用 響應者稀
當然，內地也有開發者呼籲「綠色應用」，呼籲各應用廠商規範獲取許可權，並成立「綠色應用」聯盟。可悲的是，加入聯盟的「綠色應用」屈指可數。企業逐利是本性，他們很難自律。過度收集個人資訊的問題，僅憑企業無法有效解決。所以，這次四個政府部門的專項行動，不但有必要，並顯示了政府全面解決問題的決心。
《公告》要求，App運營者收集使用用戶個人資訊時，應嚴格履行《網路安全法》規定的責任義務，對獲取的個人資訊安全負責，採取有效措施加強個人資訊保護。
通過此次專項整治，可以把嚴重不符要求、無法履行法定義務的App清理出市場，把存在缺陷卻需要繼續提供服務的App，促使改進品質與服務，整體促進App的健康良性發展。
